ЄС готує новий шлях до членства: Франція та Німеччина хочуть прискорити інтеграцію Молдови і Балкан

Франція та Німеччина виступили з ініціативою, яка може суттєво змінити підхід до розширення Європейського Союзу. У спільному аналітичному документі під назвою «Новий імпульс для розширення» (A New Momentum for Enlargement), який був розісланий країнам-членам ЄС 4 червня 2026 року, дві провідні держави Європи запропонували надати Молдові та країнам Західних Балкан нові можливості для поступового входження до європейського простору.

Документ був підготовлений напередодні важливих міжнародних зустрічей — саміту ЄС–Балкани, що відбувся 5 червня, та саміту ЄС–Молдова, запланованого на 22 червня. Його автори переконані, що нинішня система переговорів про вступ є надто складною, забюрократизованою та не завжди ефективно стимулює країни-кандидати до проведення необхідних реформ.

Саме тому Франція та Німеччина пропонують новий підхід, орієнтований насамперед на реальний прогрес і зміст реформ, а не на проходження численних процедурних етапів. Париж і Берлін закликають максимально спростити нинішню методологію розширення, об'єднавши частину формальних процедур та зосередившись на практичних результатах.

Однією з головних ідей документа є поступова інтеграція держав-кандидатів у діяльність Європейського Союзу ще до моменту отримання повноправного членства. Автори ініціативи вважають, що такий підхід дозволить майбутнім членам ЄС швидше адаптуватися до європейських правил та стандартів, а також отримати відчутні переваги вже на етапі переговорів.

Для цього пропонується започаткувати регулярні спільні засідання представників Європейської комісії, депутатів Європейського парламенту та делегацій Молдови і держав Західних Балкан. Такі зустрічі мають відбуватися двічі на рік. Крім того, представники країн-кандидатів зможуть активніше брати участь у роботі парламентських комітетів та інших європейських структур.

Ще одним важливим кроком може стати залучення представників Молдови та Балкан до окремих засідань Європейської ради та Ради ЄС у статусі спостерігачів. Хоча вони не матимуть права голосу, така участь дозволить їм краще розуміти механізми ухвалення рішень у Євросоюзі та поступово інтегруватися у внутрішні процеси об'єднання.

Значну увагу в документі приділено питанням безпеки та оборони. Франція та Німеччина пропонують суттєво посилити співпрацю з країнами-кандидатами у цій сфері. Йдеться про розвиток партнерств у галузі безпеки та оборони, розширення взаємодії з європейським прикордонним агентством Frontex, а також інтеграцію до систем ЄС із кібербезпеки.

Зокрема, Молдова та країни Західних Балкан можуть отримати доступ до Агентства Європейського Союзу з кібербезпеки та системи раннього попередження про кіберзагрози. На тлі зростання кількості кібератак та гібридних викликів такий крок може стати важливим елементом зміцнення їхньої національної безпеки.

Окремий блок пропозицій стосується економічної інтеграції. Франція та Німеччина вважають, що країни-кандидати повинні отримати привілейований доступ до внутрішнього ринку Європейського Союзу ще до завершення процесу вступу.

Серед запропонованих заходів — приєднання до європейської платіжної системи SEPA, участь у програмі Roam Like At Home, яка дозволяє користуватися мобільним зв’язком без додаткових витрат на роумінг, інтеграція до транспортної та енергетичної інфраструктури ЄС, а також розширення доступу до цифрового єдиного ринку.

Крім того, документ передбачає поступове усунення нетарифних торговельних бар’єрів, участь у системі торгівлі викидами, розвиток «зелених коридорів», інтеграцію до європейських промислових стратегій та політик у сфері критично важливої сировини.

Особливо амбітною є пропозиція щодо повноцінної участі у внутрішньому ринку ЄС за моделлю «Європейського економічного простору плюс» (ЄЕП+). Такий формат може бути доступним після виконання країнами-кандидатами значної частини вимог європейського законодавства та закриття відповідних переговорних розділів.

Водночас автори документа наголошують, що їхня ініціатива не покликана замінити повноправне членство або створити альтернативний формат участі в ЄС. Навпаки, запропонований механізм має прискорити шлях до вступу, створити додаткові стимули для проведення реформ і зробити процес розширення більш зрозумілим та прогнозованим.

Франція та Німеччина вже закликали Європейську комісію підготувати конкретні пропозиції щодо реалізації нового підходу. Якщо ця ініціатива отримає підтримку більшості держав-членів, вона може стати одним із наймасштабніших переглядів політики розширення Європейського Союзу за останні роки.

Для Молдови та країн Західних Балкан це відкриває перспективу значно швидшого зближення з ЄС, доступу до ключових економічних та політичних переваг об’єднання ще до офіційного вступу та можливості стати частиною європейського простору набагато раніше, ніж це передбачає нинішня система.